Theo Bộ Tài chính, trước đây cơ chế thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT chỉ có một hình thức thanh toán bằng quỹ đất. Bộ Tài chính cho rằng, trong quá trình thực hiện cơ chế nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư dự án BT theo quy định trước đây đã phát sinh nhiều vướng mắc. Do vậy, Chính phủ đã ban hành Nghị định 69/2019/NĐ-CP quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức BT.

Giới thiệu những nội dung quan trọng của Nghị định số 69/2019/NĐ-CP, ông La Văn Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) cho biết, Nghị định gồm 3 Chương với 19 Điều đã quy định cụ thể việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức BT. Việc lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án; tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đàm phán, ký kết hợp đồng dự án BT được thực hiện theo quy định của pháp luật xây dựng, đầu tư, đối tác công tư, đấu thầu.

Quang cảnh buổi họp báo.

Bên cạnh đó, Nghị định này quy định bổ sung việc sử dụng một số loại tài sản công khác theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT gồm: Đất, nhà và tài sản khác gắn liền với đất của cơ quan nhà nước; tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; các loại tài sản công khác theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) La Văn Thịnh, việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư BT được thực hiện theo nguyên tắc ngang giá. Đây là nguyên tắc quan trọng để bảo đảm công bằng lợi ích của nhà nước cũng như nhà đầu tư. Giá trị tài sản công phải được xác định theo giá thị trường. Việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT phải được tổng hợp, phản ánh vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Ngoài ra, khoản lãi vay trong phương án tài chính của hợp đồng BT đối với phần giá trị công trình dự án hoàn thành theo tiến độ chấm dứt kể từ thời điểm cơ quan nhà nước có thầm quyền ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, giao tài sản cho nhà đầu tư.

Tại buổi họp báo, trả lời về hiệu quả sẽ đạt được của Nghị định này trong hạn chế thất thoát vốn nhà nước; căn cứ xác định được giá trị tài sản công theo đúng giá thị trường và trách nhiệm thẩm định dự án, Cục trưởng Cục Quản lý công sản La Văn Thịnh nhận định, Nghị định 69 sẽ khắc phục triệt để những sai phạm tại các dự án BT; những quy định trong Nghị định tôn trọng nguyên tắc cơ chế thị trường và rất công minh nên những sai phạm khó có cơ hội diễn ra.

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-10-2019, bãi bỏ Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26-6-2015 của Thủ tướng Chính phủ.