ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÔNG                                                       Số:176/KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - hạnh phúc          Nam Đông, ngày 25 tháng 7 năm 2022

KẾ HOẠCH

Triển khai thực hiện Chương trình y tế trường học

trong các cơ sở giáo dục gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025

trên địa bàn huyện Nam Đông

Thực hiện Kế hoạch số 212/KH-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về triển khai Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện Nam Đông (sau đây được gọi tắt là Kế hoạch) cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025; Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12 tháng 05 năm 2016 của Bộ Y tế - Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về công tác y tế trường học; Thông tư số 46/2010/TT-BYT ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về vệ sinh phòng bệnh truyền nhiễm trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

- Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế trường học trong các cơ sở giáo dục gắn kết với hệ thống y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, mầm non, học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh).

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% các cơ sở giáo dục thực hiện việc rà soát, sắp xếp lại hệ thống y tế trường học, xây dựng cơ chế quản lý và phương thức hoạt động y tế trường học phù hợp với thực tiễn của đơn vị.

- 100% cơ sở giáo dục có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công kiêm nhiệm theo dõi công tác y tế) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương.

- Trung tâm y tế huyện; trạm y tế cấp xã, thị trấn có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.

- Có cơ chế phối hợp giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở.

- 100% cơ sở giáo dục và trạm y tế xã, thị trấn có cơ chế phối hợp về công tác y tế trường học.

- 100% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học và cán bộ quản lý được bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức quản lý công tác y tế trường học.

- 95% - 100% nhân viên y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở được bồi dưỡng về công tác y tế trường học dành cho từng đối tượng chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.

- 95% - 100% cơ sở giáo dục được bảo đảm điều kiện làm việc tối thiểu cho công tác y tế trường học: Phòng làm việc, giường, trang thiết bị, dụng cụ sơ cấp cứu thông thường, thuốc thiết yếu và nguồn kinh phí trích lại từ bảo hiểm y tế dành cho chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh.

- 100% cơ sở giáo dục công lập được bố trí nguồn kinh phí hoạt động y tế trường học từ ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục, y tế hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Yêu cầu

- Tăng cường sự lãnh đạo, phối hợp chặt chẽ liên ngành giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Y tế và các ngành liên quan về công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục. Quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác y tế trường học, tích cực phối hợp, chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong từng giai đoạn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết hằng năm để kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện và đề ra những giải pháp phù hợp đảm bảo thực hiện các mục tiêu đã đề ra.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo, chính sách về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở

- Triển khai các văn bản của Chính phủ, các bộ, ngành liên quan về cơ chế quản lý, chính sách đối với công tác y tế trường học phù hợp với tình hình địa phương.

- Rà soát, sắp xếp lại hệ thống, xây dựng mô hình thực hiện công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở trên địa bàn phù hợp với thực tiễn tại địa phương.

2. Rà soát, sắp xếp đội ngũ nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục

- Ưu tiên bố trí nhân viên y tế cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục có nhiều bậc học, cấp học; cơ sở giáo dục có vị trí ở xa trạm y tế địa phương, cơ sở khám chữa bệnh (những nơi y tế cơ sở không thể can thiệp, chăm sóc y tế kịp thời cho học sinh).

- Đối với các cơ sở giáo dục không sắp xếp, bố trí được nhân viên chuyên trách y tế trường học: Thực hiện phân công nhân viên kiêm nhiệm làm đầu mối theo dõi công tác y tế trường học và ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác y tế trường học.

- Phân công cán bộ thuộc trạm y tế cấp xã, thị trấn theo dõi công tác y tế trường học; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật để thực hiện công tác y tế trường học đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn, nhất là đối với những cơ sở giáo dục không có nhân viên chuyên trách y tế trường học.

3. Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở

Xây dựng kế hoạch phối hợp liên ngành hằng năm giữa ngành Giáo dục - Y tế - Lao động, Thương binh và Xã hội, ban ngành liên quan; phân công rõ đầu mối, trách nhiệm cụ thể về công tác y tế trường học, chăm sóc, bảo vệ trẻ em trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia công tác y tế trường học.

4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học

- Căn cứ các chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế do Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành để hoàn thiện, bổ sung các nội dung phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và phù hợp với từng đối tượng (chuyên trách và kiêm nhiệm).

- Tổ chức, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, cán bộ trạm y tế cơ sở.

- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên hằng năm cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, cơ sở y tế  về công tác y tế trường học.

5. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và huy động xã hội hóa về y tế trường học trong các cơ sở giáo dục

- Rà soát, cải tạo nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác y tế trường học phù hợp với  thực tế của từng cấp học và diễn biến tình hình dịch, bệnh liên quan đến học sinh.

- Khuyến khích hệ thống y tế ngoài công lập tham gia vào công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh trong các cơ sở giáo dục.

- Huy động đầu tư của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp cho công tác y tế trường học, tập trung vào một số lĩnh vực: Dinh dưỡng học đường, công trình nước sạch, nhà vệ sinh, chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế trường học.

6. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân viên, giáo viên, học sinh và toàn xã hội về chính sách y tế trường học trong các cơ sở giáo dục

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân liên quan về tầm quan trọng của các chính sách y tế trường học; biên soạn, phát hành các tài liệu và tổ chức truyền thông giáo dục sức khỏe với nội dung phù hợp theo từng độ tuổi của học sinh và điều kiện cụ thể của từng địa phương trên cơ sở lồng ghép vào các chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền, kiểm tra, đánh giá.

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của hệ thống y tế cơ sở trong các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, kỹ năng tự bảo vệ và chăm sóc, thay đổi hành vi của học sinh để nâng cao sức khỏe, các hoạt động về y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng chống dịch bệnh, đảm bảo an toàn trường học trong các cơ sở giáo dục.

III. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch từ nguồn ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước; nguồn tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nguồn thu hợp pháp của các trường học theo quy định của pháp luật.

2. Việc lập và triển khai thực hiện kế hoạch tài chính cho các nhiệm vụ của Kế hoạch thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định hiện hành; việc huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định và thông qua các kế hoạch, chương trình, dự án được phê duyệt theo quy định của pháp luật.

3. Căn cứ nhiệm vụ tại Chương trình này, các cơ quan liên quan chủ động lập dự toán ngân sách hằng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phòng Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Y tế, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân huyện ban hành kế hoạch, chỉ đạo hướng dẫn và kiểm tra đôn đốc về công tác y tế trường học trên địa bàn; ban hành quy chế phối hợp giữa ngành Giáo dục, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội; kiểm tra, đôn đốc và tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

- Hướng dẫn lồng ghép thực hiện Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục gắn với y tế cơ sở với việc thực hiện Đề án Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường các hoạt động thể lực cho học sinh để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính và hen phế quản giai đoạn 2018-2025; Đề án tổng thể Phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025, Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2021-2025 và các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan.

- Rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc đáp ứng với thực tế từng cấp học.

- Phối hợp với Trung tâm Y tế, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan rà soát, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên trách và kiêm nhiệm về y tế trường học bố trí nhân viên chuyên trách y tế trường học với các cơ sở giáo dục thuộc nhóm ưu tiên.

- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn, quản lý kinh phí, giám sát thực hiện Kế hoạch.

2. Trung tâm Y tế

- Chủ trì, phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo triển khai hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Y tế về hoạt động y tế trường học đối với các trường học trên địa bàn huyện; rà soát, kiến nghị với cấp trên để sửa đổi, bổ sung các quy định, hướng dẫn hoạt động chuyên môn, tiêu chuẩn nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục và các quy định về chức năng, nhiệm vụ của y tế cơ sở đối với công tác y tế trường học đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh.

 - Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở phối hợp với các cơ sở giáo dục triển khai công tác y tế trường học; hướng dẫn về công tác kiểm tra sức khỏe định kỳ cho học sinh tại các cơ sở giáo dục.

- Căn cứ các chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên làm công tác y tế trường học của các cấp có thẩm quyền ban hành để cập nhật, bổ sung các nội dung phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và tổ chức bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về y tế trường học cho nhân viên y tế cơ sở và y tế trường học.

- Chỉ đạo lồng ghép triển khai Kế hoạch này với việc triển khai Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số, chương trình Sức khỏe Việt Nam và các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan.

3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Y tế chỉ đạo triển khai lồng ghép công tác y tế trường học gắn với việc thực hiện Luật Trẻ em, các chương trình, dự án về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích trong các cơ sở giáo dục.

4. Phòng Nội vụ

Phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo bố trí nhân viên y tế trường học theo quy định.

5. Bảo hiểm xã hội huyện

Chủ trì, phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn công tác tổ chức thu bảo hiểm y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh thực hiện các chế độ theo quy định.

6. Phòng Tài chính - Kế hoạch

Bố trí kinh phí trong dự toán chi ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện theo quy định.

7. Đề nghị các tổ chức kinh tế, các tổ chức Hội hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe học sinh

 Phối hợp, hỗ trợ ngành Giáo dục, ngành Y tế, các ngành liên quan trong việc huy động các nguồn lực, xã hội hóa thực hiện Kế hoạch; xây dựng chương trình, dự án hỗ trợ trực tiếp cho các hoạt động của Kế hoạch tại địa bàn huyện.

8. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện

- Phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo, Trung tâm Y tế, các cơ quan, ban ngành liên quan và chính quyền địa phương tham gia tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho cán bộ Đoàn, Đội, Hội, đoàn viên, thanh niên về chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh và tham gia huy động nguồn lực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan tại Kế hoạch này.

9. UBND các xã, thị trấn

- Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở, địa phương phối hợp với các cơ sở giáo dục triển khai công tác y tế trường học; hướng dẫn về công tác kiểm tra sức khỏe định kỳ cho học sinh tại các cơ sở giáo dục.

- Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế học sinh đảm bảo đạt chỉ tiêu hằng năm đề ra.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện và báo cáo kết quả theo đúng quy định, trước ngày 15/12 hằng năm.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện Nam Đông. Ủy ban nhân dân huyện đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công để tổ chức thực hiện. Nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Giáo dục và Đào tạo) xem xét, điều chỉnh, bổ sung phù hợp./.