BÁO CÁO

Tình hình chấp hành pháp luật, pháp chế 6 tháng đầu năm 2022

                   Kính gửi: Ban pháp chế HĐND huyện Nam Đông

          Thực hiện kế hoạch số 01/KH-BPC ngày 09 tháng 6 năm 2022 của Ban pháp chế HĐND huyện Nam Đông về kế hoạch thẩm tra chuẩn bị kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân huyên khóa VII.

          Ủy ban nhân dân xã Thượng Quảng báo cáo tình hình chấp hành pháp luật, pháp chế 6 tháng đầu năm 2022 như sau:

Thượng Quảng là xã xa nhất huyện Nam Đông, cách trung tâm huyện khoảng 16km, gồm có 7 thôn; dân số 577 hộ với 2.296 khẩu, trong đó: hộ dân tộc thiểu số 339 hộ, 1320 khẩu; Phật giáo: 33 hộ, 75 nhân khẩu; Tin lành: 01 hộ 01 nhân khẩu. Tổng diện tích đất tự nhiên 15.518,39 ha. Đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp; kết cấu hạ tầng kinh tế vững chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển; trong điều kiện phải đối mặt với những khó khăn thách thức về thời tiết, dịch bệnh, nhưng được sự quan tâm của UBND huyện, các ngành cấp huyện, cùng với quyết tâm cao của cán bộ và toàn thể nhân dân xã nhà 6 tháng đầu năm 2022 kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống nhân dân ổn định; hệ thống chính trị được cũng cố; kinh tế - xã hội phát triển; quốc phòng - an ninh được giữ vững.

I. Tình hình thực hiện công tác Quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội:

 1. Quốc phòng:

Thực hiện nghiêm túc trực, nắm chắc tình hình diễn biến trên địa bàn, bảo vệ an toàn tuyệt đối các ngày lễ, Tết. Đăng ký nam công dân độ tuổi 17 (12/12 người) đạt 100%. Hoàn thành chỉ tiêu tuyên quân 6/5 thanh niên đạt 120% chỉ tiêu huyện giao, vận động nhân dân quyên góp ủng hộ thanh niên lên đường nhập ngũ số tiền 19.585.000 đồng đã làm tặng sổ tiết kiệm 3 triệu đồng cho mỗi thanh niên và gửi 5 thanh niên dự bị hạng 2 huấn luyện tại Bộ CHQS tỉnh tặng tiền mặt 1.000.000đ/1 thanh niên. Tổ chức huấn luyện cho lực lượng dân quân đảm bảo an toàn tuyệt đối; tham gia hội thi hội thao do huyện tổ chức đạt kết quả cao.

2. An ninh:

Tình hình an ninh chính trị ổn định, bảo đảm, an toàn tuyệt đối các  ngày lễ, Tết, các sự kiện của đất nước, địa phương tuyệt đối không để tình huống bất ngờ  xảy ra. Về trật tự an toàn xã hội đã xảy ra 01 vụ/01 đối tượng hủy hoại tài sản, giảm 01 vụ so với cùng kỳ. Xây dựng cơ sở dự liệu quốc gia về dân cư và thực hiện dự án làm sạch dự liệu đạt 100%. sản xuất, cấp căn cước công dân gắn chíp  được 1548/ 1635 hiện còn 87 chưa được cấp CCCD do ốm đau bệnh tật 01 trường hợp, đi làm ăn xa 86 trường hợp, các trường hợp trên Công an xã đã làm thủ tục gửi xác minh CT10 tạo điều kiện cho họ làm CCCD tại nơi tạm trú.; tiếp tục triển khai thực hiện đề án 06 đảm bảo theo kế hoạch.

II. Việc triển khai và thực hiện Luật khiếu nại tố cáo và tình hình giải quyết khiếu nại tố cáo:

1. Công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

6 tháng đầu năm 2022, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếp tục được duy trì, triển khai thực hiện bằng các hình thức như: thông qua các buổi tuyên truyền, các hội nghị, cuộc họp, các lớp tập huấn, và trên Đài truyền thanh xã, nhờ đó đã nâng cao về nhận thức và trong hoạt động của cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn xã.

2. Công tác tiếp công dân

6 tháng đầu năm 2022, Đảng ủy, UBND xã tổ chức tiếp công đinh kỳ tại 7 thôn với 31 ý kiến tham gia, các ý kiến liên quan đến lĩnh vực cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đầu tư kết cấu hạ tầng: đường dân sinh, đường sản xuất, hệ thống kênh mương và tình trạng xâm lấn, chặt phá rừng trái phép…. Hầu hết các ý kiến đều được lãnh đạo UBND xã trả lời trực tiếp, một số ý kiến yêu cầu các ngành, các bộ phận liên quan tham mưu giải quyết dứt điểm, kịp thời. Do đó, không có có trường hợp công dân nào đến khiếu nại, tố cáo và không có đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến xã.

3. Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo

UBND xã đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo của công dân, phân công bộ phận tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân, 6 tháng đầu năm 2022 đã nhận 02 đơn về tranh chấp đát đai, đến này UBND xã đã giải quyết dứt điểm 02 đơn, không có đơn thư khiếu nại, tố cáo và đơn thư vượt cấp.

III. Tình hình chấp hành pháp về lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường

1.  Công tác tuyên truyền

UBND xã chỉ đạo các ngành, các bộ phận liên quan thường xuyên tuyên truyền pháp luật về đất đai và các văn bản hướng dẫn về thi hành luật đất đai đến mọi người dân trên địa bàn xã nhằm đảm bảo tình hình thực hiện công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn một cách có hiệu quả và hợp lý.

2. Tình hình chấp hành pháp luật đất đai của người sử dụng đất 

Nhờ tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai đã giúp người dân nâng cao nhận thức, hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của luật đất đai như: Chấp hành quy định về đăng ký đất đai, lập đầy đủ thủ tục khi chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chuyển mục đích sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật, bàn giao đất cho Nhà nước khi có quyết định thu hồi…

3. Hiệu quả sử dụng đất: 6 tháng đầu năm 2022 không có dự án quy hoạch sử dụng đất, nhưng địa phương đã tăng cường công tác quản lý đất đai theo đúng quy định đã góp phần ổn định an ninh, chính trị trật tự xã hội giúp người dân an tâm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống.

4. Về quản lý quỹ đất của xã:

 Tổng diện tích quỹ đất 5% của xã: 21.701,7 m² .Trong đó đã giao: công đoàn xã mượn trồng keo: 5.472,7 m²; cho thuê hồ nuôi cá: 10.062,0 m², diện tích còn lại là đất trống: 5918,6 m² .

          UBND xã đã rà soát các thửa đất do xã quản lý phù hợp với đất ở gửi danh sách về Trung tâm phát triển quỹ đất nhằm quy hoạch, phân lô đấu giá với diện tích là 13.755,3 m².

5. Cấp mới, cấp đổi, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất:

Đến nay tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn xã như sau:

Hồ sơ đã hoàn thành là 2.976 hồ sơ, trong đó cấp mới đất ở là 13 hồ sơ, cấp đổi nhà ở là 118 hồ sơ, cấp mới đất SXNN là 1.952 hồ sơ, cấp đổi đất SXNN là 893 hồ sơ. Cấp đổi GCN QSDĐ trên địa bàn xã  tính đến thời điểm 6/2022 là 124/296 hồ sơ đạt 42%, cấp đổi đất sản xuất đất nông nghiệp là 893/634 hồ sơ đạt 140,85%. Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn đạt 95,08%. Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn đạt 99,95%. Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn đạt 97,02%.

Tổng hồ sơ tồn đọng ở xã là 811 hồ sơ, trong đó cấp mới là 86 hồ sơ, cấp đổi nhà ở là 100 hồ sơ, cấp mới đất SXNN là 271 hồ sơ, cấp đổi đất SXNN là 354 hồ sơ.

+ Những hồ sơ không đủ điều kiện:

          6. Về xây dựng và giao thông

Chuẩn bị đầu tư nâng cấp, mở rộng đường dân sinh thôn 1 từ nhà ông Cương đến nhà ông Thang thôn 1 với tổng kinh phí là 500 triệu đồng, qua đó UBND xã cũng đã phối hợp với đoàn để kiểm tra, khảo sát để thiết kế chuẩn bị thi công.

Từ đầu năm đến nay đã xảy ra 01 công trình xây dựng nhà ở vi phạm lộ giới tại tuyến đường tỉnh lộ 14B, UBND xã phối hợp với cán bộ quản lý đường bộ thuộc sở giao thông tỉnh Thừa Thiên Huế qua kiểm tra trước đây đã làm nhà do xuống cấp trầm trọng nên đã đập đi để xây lại, hộ gia đình xã xây lại nhà theo hiện trạng cũ và không cơ nới gi thêm qua đó cán bộ phụ trách đã lập biên bản xử lý vi phạm.

Về điện lưới quốc gia: Hỗ trợ đầu tư 2 tuyến tại thôn 1 và thôn 6, tổng chiều dài là 420m, kinh phí là 60 triệu đồng.

7.  Về quản lý bảo vệ rừng

6 tháng đầu năm 2022 phá rừng trái pháp luật trên địa bàn 8 vị trí 1,98 ha, Phát luỗng 20 vị trí với diện tích 5,72 ha, đất trống là 6 vị trí với diện tích là 2,63 ha, UBND xã đã mời các đối tượng đến làm việc, tuy nhiên đối tượng đã không thừa nhận và đã việc biên bản cam kết, giao diện tích lại cho cộng đồng quản lý và tiếp tục điều tra đối tượng vi phạm, 3 vị trí phá rừng đang xác minh đối tượng vi phạm.

Nguyên nhân về việc phá rừng là công tác quản lý BVR của một số nhóm hộ, cộng đồng còn lơ là trong việc quản lý bảo vệ rừng của mình, đa số các vị trí lấn chiếm không bắt được đối tượng vi phạm nên khó khăn trong việc xử lý. Rừng giao còn để một số người dân tuỳ tiện khai thác và lấn chiếm rừng tự nhiên để làm nương rẩy, ít  kiểm tra phát hiện vi phạm, không ngăn chặn. Các vụ vi phạm thường Kiểm lâm và chính quyền xã phát hiện và ngăn chặn.

Bên cạnh đó, UBND xã đã thành lập tổ kiểm tra cấp để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm về chặt phá rừng và lấn chiếm đất rừng. Tiến hành họp thôn để tuyên truyền công tác bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Lập kế hoạch phối hợp với các chủ rừng tiến hành công tác tuần tra, kiểm tra rừng nhằm phát hiện sớm, ngăn chặn kịp thời tình trạng phá rừng, lấn chiếm rừng. Tiến hành mời các đối tượng liên quan đến việc phá rừng trái pháp luật để xử lý hành vi vi phạm theo pháp luật. Đối với diện tích rừng tự nhiên đã luỗng phát, đã tiến hành lập biên bản giao trách nhiệm cho chủ rừng tổ chức bảo vệ, không để chặt hạ cây gổ.

8. Giải quyết khiếu nại, tranh chấp trong việc quản lý, sử dụng đất đai.

06 tháng đầu năm 2022 UBND xã đã tiếp nhận 02 đơn tranh chấp về đất đai đã giải quyết 02 đơn. Nhìn chung, tình hình lấn chiếm đất đai trên địa bàn xã trong thời gian gần đây đã giảm hơn so với những năm trước, đó là nhờ sự nhận thức của người sử dụng đất được nâng lên, công tác quản lý đã được thực hiện tốt hơn.

9. Công tác môi trường

    UBND xã đã chỉ đạo, tuyên truyền, vận động người dân nâng cao nhận thức trong việc xử lý rác, và bỏ rác đúng nơi quy định. Đồng thời vận động người  dân nộp phí môi trường đúng theo quy định. Tăng cường chỉ đạo cán bộ hợp đồng đi thu gom, vận chuyển rác đến nơi tập kết, tránh tình trạng ứ đọng. Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý 98%. Công tác thu gom, vận chuyển: Bố trí các thùng rác dung tích 240l tại các trục đường giao thông, khu dân cư tập trung thuận tiện để người dân bỏ rác vào thùng, 100% các thôn đều được bố trí điểm bỏ rác, tần suất thu gom 2 ngày 1 lần. 6 tháng đầu năm không xảy ra trường hợp vi phạm nào về công tác xử lý chất thải rắn.

IV. Những khó khăn, hạn chế:

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng còn một số khó khăn, hạn chế như:

- Việc bố trí trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tại phòng tiếp công dân chưa đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

- Công tác tổ chức thực hiện có liên quan đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hiệu lực thực hiện của quyết định thấp, tính răn đe chưa cao…

- Công tác quản lý bảo vệ rừng của một số cộng đồng, nhóm hộ chưa chặt chẽ, việc tuần tra, kiểm tra, phát hiện đối tượng vi phạm chưa thường xuyên; tình trạng lấn chiến đất rừng để trồng rừng kinh tế có diễn biến phức tạp.

- Tiến độ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử đất cho người dân vẫn còn chậm; số hồ sơ không đủ điều kiện để cấp đổi, cấp mới còn tồn đọng tại xã còn nhiều.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tuy được quan tâm nhưng thực hiện chưa thường xuyên, sâu rộng nên chưa phát huy được hiệu quả cao nhất.

- Sự phối hợp thực hiện giữa chính quyền Mặt trận và các đoàn thể chưa cao.

V. Phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022:

           1.  Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 05-CT/BCT về việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong lực lượng công an. Tập trung xây dựng lực lượng công an vững mạnh về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, có bản lĩnh sẵn sàng đối phó với các loại tội phạm, phải đủ mạnh để giữ vững sự ổn định về chính trị trên địa bàn. Kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm; chủ động phòng ngừa, đấu tranh giải quyết dứt điểm các vụ việc, không để đột biến, bất ngờ xảy ra; bảo đảm an toàn giao thông, bảo vệ an toàn tuyệt đối các ngày lễ, tết trong năm.

             Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XII)  về xây dựng, chính đốn đảng và ; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện; “ tự diễn biến”, “ tự chuyển hóa ” trong nội bộ, chỉ thị 07 của bộ công an về tăng cường lãnh đạo, nâng cao văn hóa ứng xử Công an nhân dân trong tình hình mới; Chỉ thị 05/CT/TW  của bộ chính trị về “ Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cuộc vận động Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ; Chỉ thị 04 của Bộ Công an , cuộc vận động “ xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ… với khẩu hiệu hành động là Chủ động, nêu gương, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả.  Tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết và những văn bản của các cấp đến cán bộ, đảng viên và nhân dân biết, nắm và thực hiện nghiêm túc. Công tác tuyên truyền, giáo dục trên địa bàn cũng được đẩy mạnh nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực ANCT-TTATXH.

2. Tiếp tục tổ chức đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhất là Luật Khiếu nại năm 2018, Luật Tố cáo năm 2011; Luật Đất đai…

3. Quan tâm củng cố, kiện toàn, tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo hướng chuyên nghiệp, ổn định; chú trọng tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại. Triển khai có hiệu quả công tác cải cách hành chính trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là cải cách thủ tục hành chính. Định kỳ sơ kết, tổng kết công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Giải quyết dứt điểm, kịp thời các đơn thư của công dân.

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân trên địa bàn xã. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, tự kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản QPPL do HĐND và UBND xã ban hành.

5. Tiếp tục đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân. Tập trung tuyên truyền những văn bản QPPL mới được ban hành;.6. Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

7. Tăng cường kiểm tra, quản lý, sử dụng đất đai, xử lý kịp thời tình trạng sử dụng đất sai mục đích. Đẩy mạnh phối hợp, giải quyết vướng mắc hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

8. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, tăng cường tuần tra kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn.

Trên đây là báo cáo tình hình chấp hành pháp Luật, pháp chế 6 tháng đầu năm 2022 trên địa bàn xã Thượng Quảng./.

Nơi nhận:                                                           TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- BPC HĐND huyện;                                                            CHỦ TỊCH

- TV. Đảng ủy;

- TT. HĐND xã;

- CT, PCT UBND xã;

- BKTXH, BPC HĐND xã;

- Lưu: VP.

                                                                                  Đinh Hồng Lam