ỦY BAN NHÂN DÂN
 XÃ THƯỢNG QUẢNG
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
Số: 117/BC-UBND
|
Thượng Quảng, ngày 17 tháng 6 năm 2022
|
BÁO CÁO
Kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu
năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ quý III năm 2022
Kính gửi: Phòng Nội vụ huyện Nam Đông.
Thực hiện Chương trình cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước năm 2022, Công văn số 255/UBND-NV ngày 01 tháng 3 năm 2022 của UBND huyện Nam Đông về hướng dẫn báo cáo CCHC hàng năm của UBND huyện Nam Đông; UBND xã Thượng Quảng báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ quý III năm 2022 như sau:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
1. Về kế hoạch cải cách hành chính
- Nhằm triển khai, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ tại Quyết định số 3344/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 của tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 14/02/2022 về Cải cách hành chính năm 2022.
- Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của địa phương, UBND xã đã phân công cụ thể trách nhiệm cho từng Bộ phận thực hiện các nhiệm vụ trong kế hoạch như: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.
2. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác cải cách hành chính
- Xác định chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính là một trong các giải pháp trọng tâm, UBND xã đã chỉ đạo các ngành, các Bộ phận chuyên môn tập trung thực hiện các nhiệm vụ đã nêu trong kế hoạch cải cách hành chính, phân công trách nhiệm, quy định mối quan hệ phối hợp của các chuyên môn nhằm bảo đảm cho việc quản lý, điều hành công tác cải cách hành chính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện.
- Ngoài ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 để triển khai, thực hiện, trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND xã đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tổ chức thực hiện trên các lĩnh vực làm cơ sở triển khai đồng bộ các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra đối với công tác cải cách hành chính trên địa bàn, cụ thể:
+ Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính gắn với phát triển số, dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn xã năm 2022 (Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 22/22/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022 (Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 21/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2022 Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã);
Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2022 (Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 22/12/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch triển khai, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 14/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
năm 2022 trên địa bàn xã Thượng Quảng (Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 16/6/2022 của UBND xã).
+ Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn xã năm 2022 (Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã);
+ Quyết định mục tiêu chất lượng năm 2022 (Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 26/5/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch triển khai ISO 9001:2015 năm 2022 (Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 19/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch áp dụng, duy trì, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã năm 2022 (Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 22/02/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính phủ số và bảo đảm an toàn thông tin mạng xã Thượng Quảng năm 2022 (Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 19/01/2022 của UBND xã);
+ Kế hoạch đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn xã Thượng Quảng năm 2022 (Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 18/5/2022 của UBND xã).
+ Các Quyết định, công văn, thông báo, kế hoạch đôn đốc triển khai các nhiệm vụ trong kế hoạch cải cách hành chính, nâng lương, xếp lương, điều động, bổ nhiệm CBCCVC, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.
3. Công tác kiểm tra cải cách hành chính
Ngay từ đầu năm, UBND xã đã xây dựng Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 21/01/2022 về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2022.
4. Công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính
- Ngày 11/01/2022 UBND xã ban hành Kế hoạch số 02/KH-UBND về tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn xã năm 2022. Xác định trọng tâm tuyên truyền hướng đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn xã. Qua đó các ngành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình để triển khai, thực hiện tuyên truyền công tác cải cách hành chính đạt hiệu quả cao nhất.
UBND xã đã đăng tải tin, bài trên Trang thông tin điện tử xã tại chuyên mục cải cách hành chính “tuyên truyền CCHC’’ để tuyên truyền các nội dung liên quan về công tác cải cách hành chính. Đã chỉ đạo Công chức văn hóa xã hội tiến hành treo băng rôn tuyên truyền CCHC.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Về cải cách thể chế
1.1. Kết quả xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- Việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo đúng quy trình, các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đều được xem xét về sự cần thiết trước khi ban hành văn bản, đối tượng và phạm vi điều chỉnh của văn bản nhằm từng bước nâng cao chất lượng, tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ và mang tính khả thi cao theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Trong 6 tháng đầu năm 2022, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành 01 văn bản quy phạm pháp luật (01 Nghị quyết), các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đúng thẩm quyền, nội dung của văn bản phù hợp với quy định của pháp luật.
1.2. Kết quả tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, thi hành pháp luật
UBND huyện đã ban hành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn xã năm 2022 (Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã). Hiện nay đang tổ chức thực hiện việc theo dõi thi hành pháp luật tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã.
1.3. Kết quả thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
UBND huyện đã ban hành kế hoạch triển khai, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã).
Trong 6 tháng đầu năm 2022, trên địa bàn toàn xã đã tổ chức 03 cuộc tuyên truyền, phổ biến giáo dục, kết quả có 154 lượt người tham dự.
1.4. Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
UBND xã đã ban hành kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 11/01/2022 của UBND xã); kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 (Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 14/01/2022 của UBND xã). Kết quả trong 6 tháng đầu năm 2022, đã kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa 01 văn bản QPPL (01 Nghị quyết).
2. Về cải cách thủ tục hành chính
2.1. Kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính
Ngay từ đầu năm, UBND xã đã ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC của xã Thượng Quảng năm 2022 và Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2022 của UBND xã. Chỉ đạo các ngành chuyển môn, cán bộ công chức xã tiến hành rà soát, đánh giá thủ tục hành chính theo nội dung kế hoạch đã đề ra; đồng thời xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm đối với các ngành chuyển môn, cán bộ công chức xã trong việc xây dựng văn bản triển khai thực hiện nhiệm vụ; kiểm soát việc thực hiện công bố thủ tục hành chính; rà soát các quy định hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nghiên cứu đề xuất cải tiến thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân tổ chức về quy định hành chính; nâng cao năng lực cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; công tác kiểm tra, giám sát; chế độ thông tin báo cáo.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, công chức Văn phòng – Thống kê UBND xã tiếp tục phối hợp với các cán bộ, công chức rà soát và niêm yết công khai các TTHC theo quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trên Trang thông tin điện tử của xã, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch biết và thực hiện, cụ thể như sau:
- Công bố 01 thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Hộ tịch thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã/Công an cấp xã/Cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp huyệntrên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo Quyết định số 1076/QĐ-UBND ngày 05/5/2022 của UBND tỉnh.
- Công bố 01 thủ tục hành chính được chuẩn hóa trong lĩnh vực Đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế (bao gồm thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã) theo Quyết định số 1082/QĐ-UBND ngày 05/5/2022 của UBND tỉnh.
- Công bố 01 thủ tục hành chính được sửa đổi trong lĩnh vực Bảo trợ xã hội thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo Quyết định số 1026/QĐ-UBND ngày 27/4/2022 của UBND tỉnh.
- Công bố 01 thủ tục hành chính được chuẩn hóa lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế/UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh.
- Công bố Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bị bãi bỏ trong lĩnh vực Môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo Quyết định số 628/QĐ-UBND ngày 11/3/2022 của UBND tỉnh.
Mối quan hệ giữa cơ quan chuyên môn với tổ chức, công dân được cải thiện đáng kể, thông qua các biện pháp như cải cách TTHC gắn liền với thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; công khai hóa, minh bạch hóa các quy định về TTHC; TTHC được rà soát, sửa đổi, bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, thuận tiện cho người dân và các tổ chức.
2.2. Về tình hình công bố danh mục TTHC tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa; danh mục TTHC tiếp nhận trực tuyến trên Cổng dịch vụ công cấp tỉnh
Đến nay, toàn huyện có 131/131 TTHC (tỷ lệ 100%) được đưa vào thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, trong đó: (17 TTHC liên thông). Có 95 TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; trong đó: có 38 TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cấp xã và 57 TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cấp xã. Đồng thời, UBND tỉnh công bố 07 TTHC thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích cấp xã (theo Quyết định số 3102/QĐ-UBND ngày 19/12/2020 của UBND tỉnh).
2.3. Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính
a) Tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa các cấp
Tiếp tục thực hiện Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, thường xuyên kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận Một cửa cấp xã. Trang bị đầy đủ máy móc, trang thiết bị như: máy tính, máy in, máy scan, máy quét, tivi...; bố trí đảm bảo đầy đủ cán bộ, công chức đến làm việc tại Bộ phận Một cửa đúng theo quy định. Triển khai thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp xã.
b) Kết quả thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính: 100% hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa cấp xã điều được số hóa đảm bảo đúng quy định.
c) Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã.
Tổng số hồ sơ giải quyết nhiều ngày (có ghi phiếu hẹn) và hồ sơ giải quyết trong ngày (không ghi phiếu hẹn) trong 6 tháng đầu năm 2022 là 165 hồ sơ (Từ ngày 15/12/2021 đến ngày 16/6/2022). Trong đó:
Đã giải quyết 161 hồ sơ, giải quyết đúng và trước hạn 158 hồ sơ, đạt tỷ lệ 98,13%; 05 hồ sơ giải quyết trễ hạn, chiếm tỷ lệ 1,86%.
Hồ sơ chưa đến hạn, đang xử lý: 04 hồ sơ.
Hồ sơ trễ hạn chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số hồ sơ đã giải quyết chủ yếu nằm trong lĩnh vực Đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện. Nguyên nhân trễ hạn chủ yếu là do: một số hồ sơ cần phải xác minh cụ thể, hồ sơ yêu cầu chỉnh sửa bổ sung giữa cấp xã - huyện; do quá trình đóng nghĩa vụ tài chính của cá nhân, tổ chức chưa đúng thời gian và do các nguyên nhân khách quan khác, kể cả từ phía người nộp hồ sơ.
d) Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến quy định thủ tục hành chính: Trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND xã không nhận được trường hợp khiếu nại cũng như các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã cho công dân và tổ chức có nhu cầu.
đ) Kết quả thực hiện việc đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính: 100% hồ sơ TTHC của tổ chức, công dân khi hoàn thành được hướng dẫn đánh giá mức độ hài lòng trực tuyến tại hệ thống Dịch vụ công; 100% hồ sơ đạt mức “hài lòng” và “rất hài lòng”. Kết quả đánh giá tỷ lệ mức độ khảo sát kết quả hài lòng hàng tháng, hàng quý của tổ chức, cá nhân được tổng hợp theo các tiêu chí và niêm yết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và đăng tải trên Trang thông tin điện tử của xã.
3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước
3.1. Đánh giá về tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức
Thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng biên chế công chức. Qua rà soát số lượng biên chế công chứcc tại cơ quan, đơn vị đảm bảo theo quy định.
3.4. Đánh giá kết quả thực hiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền ở địa phương
Thực hiện Công văn số 12363/UBND-NV ngày 18/12/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước và Công văn số 116/SNV-TCCC ngày 29/01/2022 của Sở Nội vụ tỉnh về việc đề xuất nội dung phân cấp, phân quyền theo Nghị quyết số 04/NQ-CP của Chính phủ; UBND xã đã rà soát, đề xuất các nội dung cần phân cấp, phân quyền theo quy định. Qua rà soát, các quy định về phân cấp, phân quyền giữa huyện và cấp xã đang phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương.
4. Cải cách chế độ công vụ
4.1. Kết quả xây dựng, ban hành các quy định về vị trí việc làm của công chức: Không có.
4.2. Kết quả thực hiện tuyển dụng công chức: Không có
4.3. Kết quả bổ nhiệm, đề bạt công chức; Không có
4.4. Tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, đơn vị, địa phương
Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỹ luật, kỹ cương trong cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 25/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng và cơ quan hành chính Nhà nước; Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 25/12/2020 của UBND tỉnh về Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động bộ máy quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Toàn thể cán bộ, công chức chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương, nội quy, quy chế của cơ quan; có thái độ lịch sự, niềm nở, nhã nhặn trong thi hành nhiệm vụ, công vụ; có ý thức, trách nhiệm trong giải quyết công việc của tổ chức, công dân; chưa có trường hợp nào vi phạm bị xử lý kỷ luật.
4.6. Kết quả thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Cử 01 cán bộ, công chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên.
5. Về cải cách tài chính công
5.1. Kết quả thực hiện các quy định về quản lý tài chính - ngân sách tại địa phương
Thực hiện tốt thu ngân sách nhà nước theo Kế hoạch được tỉnh giao Ước thu ngân sách trong 5 tháng đầu năm 2022 là 3.177 triệu đồng đạt 69% kế hoạch; ước chi ngân sách xã trong 5 tháng đầu năm là 2.358 triệu đồng đạt 44% HĐND xã giao. Thực hiện công khai dự toán ngân sách huyện năm 2022 theo quy định. Đôn đốc UBND các ngành, các thôn thực hiện công tác thu ngân sách năm 2022 đạt kế hoạch. Rà soát các nguồn thu và giải pháp đẩy mạnh thu ngân sách trên địa bàn xã.
5.2. Kết quả thực hiện quy định về quản lý, sử dụng tài sản công
Việc rà soát, sắp xếp tài sản được thực hiện nghiêm túc, UBND xã đã giao cho Công chức Tài chính - Kế toán phối hợp với các ngành.
6. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
6.1. Mạng CPNet liên thông 4 cấp từ xã đến Trung ương hoạt động ổn định, đảm bảo cho các ngành làm việc.
6.2. Hoàn thành đầu tư hệ thống họp trực tuyến cấp xã và đã đi vào hoạt động ổn định góp phần thực hiện phương châm 04 không 01 có “dịch vụ công không gặp mặt; hội họp không tập trung; thanh toán không dung tiền mặt; thủ tục hành chính không gặp mặt; dữ liệu có chuyển đổi số”. Ban hành Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 19/01/2022 về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính phủ số, Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng huyện năm 2022. Hoàn thiện môi trường pháp lý, công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, nâng cao mức độ khai thác sử dụng dữ liệu của người dân, doanh nghiệp hoạt động xã hội số. An toàn an ninh mạng theo nội dung Công văn số 107/UBND-CN ngày 05/01/2022 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 13/5/2022 của UBND xã về thực hiện Nghị Quyết số 12-NQ/TU ngày 12/11/2021 của Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 với mục tiêu: Đẩy mạnh phát triển chính quyền số, kinh tế số, xây dựng xã hội số để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; kết nối cung cấp dịch vụ, giải quyết mối quan hệ và thay đổi phương thức sống, làm việc của người dân; góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy đảng, chính quyền, thay đổi lề lối làm việc của cán bộ, công chức, từng bước xây dựng đô thị thông minh.
6.3. Chữ ký số: Đăng ký và cấp chữ ký số cho các công chức chuyên môn cấp xã đạt 100%; cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin làm đầu mối quản lý việc sử dụng chữ ký số chuyên dùng tại UBND xã. Việc quản lý và sử dụng Chữ ký số được thực hiện theo Thông tư số 85/2019/TT-BQP ngày 04/12/2019 của Bộ Quốc phòng.
6.4. Theo dõi ý kiến chỉ đạo và ban hành văn bản: Hiện nay, việc quản lý và theo dõi ý kiến chỉ đạo phải thực hiện trên phần mềm Quản lý văn bản và Điều hành tích hợp. Trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND xã nhận được 12 YKCĐ huyện giao, đã xử lý 11 YKCĐ (trong đó có 01 YKCĐ trong hạn).
6.5. Phần mềm quản lý văn bản và điều hành: Việc trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện thường xuyên; 00% văn bản được gửi qua mạng.
6.6. Tình hình sử dụng Trang thông tin điện tử: Cổng thông tin điện tử xã hoạt động ổn định, cung cấp tin bài thường xuyên và có sự tham gia của các ngành trực thuộc UBND xã; tham mưu UBND xã chỉ đạo các cán bộ, công chức xã rà soát các kênh thông tin đảm bảo đúng tiêu chí Chính quyền điện tử cấp xã.
6.7. Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015: Ủy ban nhân dân xã đã ban hành Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 26/5/2022 về ban hành mục tiêu chất lượng năm 2022; Kế hoạch 13/KH-UBND ngày 19/01/2022 về triển khai ISO 9001:2015 năm 2022; Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 19/01/2022 về thực hiện mục tiêu chất lượng năm 2022 của UBND xã.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Mặt tích cực
- Các ngành đoàn thể quyết tâm thực hiện công tác cải cách hành chính, đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
- Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã đều được quy trình theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và đưa vào áp dụng mang lại hiệu quả thiết thực trong việc tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo kịp thời, khoa học, đúng lộ trình, thời gian theo quy định.
- Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện thường xuyên, không ngừng nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân trong giao dịch thủ tục hành chính; các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết đều được niêm yết công khai, minh bạch tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả các; trên Trang thông tin điện tử để thuận tiện cho người dân truy cập và sử dụng.
- Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính được tổ chức thường xuyên dưới nhiều hình thức; Ban biên tập trang thông tin điện tử xã cập nhật nhiều tin bài về cải cách hành chính để người dân, tổ chức có thể nắm bắt và hiểu rõ hơn về công tác cải cách hành chính, đặc biệt là các thủ tục hành chính.
- Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước hạn và đúng hạn ở Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp các đều đạt ở mức cao trên 98%; 100% hồ sơ của tổ chức, công dân khi hoàn thành được hướng dẫn đánh giá mức độ hài lòng trực tuyến tại hệ thống Dịch vụ công; 100% hồ sơ đạt mức “hài lòng” và “rất hài lòng”.
2. Tồn tại, hạn chế
- Quá trình giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức vẫn còn tình trạng trễ hạn (tuy không nhiều).
- Thủ tục hành chính được bổ sung, sửa đổi nhiều nên việc đồng bộ TTHC, thực hiện và giám sát gặp nhiều khó khăn.
- Hệ thống phần mềm và cơ sở hạ tầng CNTT vẫn chưa ổn định, trong quá trình vận hành vẫn còn tình trạng chậm, nghẽn mạng, phát sinh lỗi, không truy cập được phần mềm...làm ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.
- Tính năng thống kê kết quả khảo sát trực tuyến mức độ hài lòng đối với những hồ sơ TTHC đã hoàn thành được triển khai nhưng chưa hoàn thiện.
- Chưa có sự thống nhất về số liệu số lượng hồ sơ trễ hạn giữa tính năng “thống kê theo ngày nhận” và tính năng “theo dõi esb” (cột tổng hồ sơ đã giải quyết trễ hạn).
- Các tính năng thống kê trên hệ thống xử lý Dịch vụ công tập trung còn hạn chế về mặt tính năng, chưa đáp ứng nhu cầu thống kê, báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý; chưa kết xuất được danh sách hồ sơ liên thông 3 cấp (xã - huyện - tỉnh), hồ sơ nộp trực tuyến giải quyết đúng hạn và trễ hạn, hồ sơ đăng ký trả qua dịch vụ Bưu chính công ích, hồ sơ kỳ trước chuyển qua.
IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG QUÝ III NĂM 2022
Cải cách hành chính là nhiệm vụ quan trọng, để thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trong thời gian tới, UBND xã đề ra một số phương hướng, nhiệm vụ sau:
1. Công tác chỉ đạo, điều hành
- Tiếp tục triển khai, thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch cải cách hành chính đã đề ra.
- Thường xuyên tự kiểm tra, đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện công tác cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị, địa phương; có giải pháp chỉ đạo cụ thể để chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ phục vụ và trách nhiệm của cán bộ, công chức; kiên quyết xử lý nghiêm tình trạng gây có khăn đối với tổ chức, cá nhân khi giải quyết thủ tục hành chính. Chú trọng việc giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức, không để xảy ra tình trạng giải quyết trễ hạn.
- Tăng cường tuyên truyền về công tác cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin. Chú trọng trong việc tuyên truyền vận động các cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ bưu chính công ích khi tham gia giao dịch và lợi ích của dịch vụ công trực tuyến; tăng cường hỗ trợ các cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
- Tiếp tục đẩy mạnh việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của các đội ngũ cán bộ, công chức trong xã.
- Thực hiện các nhiệm vụ công tác khác theo kế hoạch đã đề ra và theo yêu cầu của Phòng Nội vụ.
2. Về cải cách thể chế
Tiếp tục rà soát, kiểm tra, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật theo từng lĩnh vực.
3. Về cải cách thủ tục hành chính
- Tăng cường công tác rà soát các thủ tục hành chính và niêm yết đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp xã và trên Trang thông tin điện tử, những nơi tiếp xúc với tổ chức, công dân, nhằm nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cơ quan nhà nước.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả của các Bộ phận, đặc biệt là Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả. Trong đó, chú trọng theo dõi, giám sát nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, sự chuyên nghiệp và sự tận tình trong công việc, tác phong, ngôn phong của cán bộ, công chức.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018.
- Tiếp tục cải thiện mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp thông qua cơ chế đối thoại. Triển khai trên diện rộng việc đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước; điều tra, khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông địa phương.
- Duy trì cơ chế tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về quy định thủ tục hành chính; về hành vi của công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả bằng hình thức thông báo công khai đường dây nóng, hòm thư góp ý.
- Tiếp tục tuyên truyền vận động các cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ Bưu chính công ích khi tham giam giao dịch và lợi ích của dịch vụ công trực tuyến. Tăng cường hỗ trợ các cá nhân/tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
4. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước
Tiếp tục kiện toàn sắp xếp tổ chức bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách do sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.
5. Cải cách chế độ công vụ
- Trình Phòng Nội vụ xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền giải quyết chế độ, chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Thực hiện tinh giản biên chế; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức.
6. Cải cách tài chính công
- Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế khoán theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan chuyên môn. Tiếp tục thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 117/2010/NĐ-CP.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài sản công tại cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã.
7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
- Kiểm tra CNTT về việc sử dụng các phần mềm dùng chung và hạ tầng an ninh mạng; tổ chức tập huấn CNTT cho cán bộ, công chức, xây dựng chương trình đánh giá nội bộ năm 2022. Bám sát nội dung Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 13/5/2022 của UBND xã về thực hiện Nghị Quyết số 12-NQ/TU ngày 12/11/2021 của Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 để đạt các mục tiêu đề ra.
- Ban hành và cập nhật đầy đủ các quy trình ISO, đảm bảo 100% TTHC được xây dựng quy trình và công bố. Theo dõi và cập nhật, xử lý ý kiến của UBND tỉnh, UBND huyện giao trên phần mềm đúng quy trình.
Trên đây là báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ quý III năm 2022 của UBND xã Thượng Quảng kính báo cáo Phòng Nội vụ./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực HĐND xã;
- CT và PCT.UBND xã;
- Các Bộ phận chuyên môn trực thuộc UBND xã;
- Cán bộ, công chức xã;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Hồng Lam
|